2025年河南鄭州新能源及智能網聯汽車產能將超100萬輛

6月17日，鄭州市人民政府辦公廳發(fā)布《關于加快新能源及智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展的實施意見》。

汽車產業(yè)是鄭州市確定的戰(zhàn)略支撐產業(yè)之一，主要布局在鄭州經開區(qū)、鄭州航空港區(qū)、中牟縣、管城回族區(qū)、滎陽市。全市擁有宇通客車、東風日產鄭州工廠、鄭州日產、上汽乘用車鄭州基地、海馬汽車等6家整車企業(yè)，已形成了客車、乘用車、新能源汽車三大整車生產格局，涵蓋了客車、皮卡、SUV、MPV、轎車、輕卡、中重卡車等系列化的產品體系，整車產能達到161萬輛，并引進投建興港新能源產業(yè)園項目；擁有宇通重工、鄭州紅宇等專用車企業(yè)15家；擁有精益達、比克電池等核心零部件配套企業(yè)150余家，零部件本地配套率超過30％，全市汽車產業(yè)規(guī)模約2000億元。

主要目標

到2025年，力爭全市新能源及智能網聯汽車產能超過100萬輛，動力及燃料電池產能達到15萬套，驅動電機及控制系統(tǒng)產能達到10萬套，新能源及智能網聯汽車產業(yè)產值年均增長20％以上；力爭培育主營業(yè)務收入10億元以上新能源及智能網聯汽車企業(yè)20家以上、50億元以上新能源及智能網聯汽車企業(yè)2~3家，智能網聯汽車技術創(chuàng)新和推廣應用體系基本構建，新能源汽車占汽車產業(yè)比重明顯上升，力爭達到30％。

重點任務

（一）推進整車制造高端化發(fā)展

1．電動乘用汽車。依托鄭州經開區(qū)、鄭州航空港區(qū)、中牟汽車產業(yè)集聚區(qū)，推動整車企業(yè)優(yōu)化新能源汽車開發(fā)流程，突破整車設計、新能源動力總成等關鍵技術，推出若干具有市場競爭力的新車型。

2．電動商用汽車。加大新能源客車的研發(fā)力度，創(chuàng)新銷售模式，提升新能源客車市場份額。積極引進優(yōu)質電動卡車項目，提升卡車類車輛生產規(guī)模。鼓勵車企瞄準市場需求，開發(fā)生產新能源環(huán)衛(wèi)、物流等專用車。

3．氫燃料電池汽車。以發(fā)展氫燃料電池商用車為重點，逐步形成多車型、多規(guī)格、系列化的產業(yè)鏈條，高水平推動氫燃料電池汽車整車產業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。加快氫燃料電池乘用車新車型研發(fā)，鼓勵導入氫燃料電池車型。

4．智能網聯汽車。推進整車企業(yè)產品智能化升級，開展智能駕駛計算平臺、自動駕駛云服務、智能網聯系統(tǒng)軟件等聯合創(chuàng)新，打造智能網聯及智能駕駛系統(tǒng)解決方案。加快智能網聯汽車車型研發(fā)和導入，集成應用智能交互、自動巡航、換道避障、車路協同等功能，開發(fā)HA、FA級別新車型。

（二）提升產業(yè)鏈供應鏈配套能力

5．動力電池。依托中牟汽車產業(yè)集聚區(qū)，積極引進電動商用車、乘用車使用的主流動力電池企業(yè)及其核心技術配套企業(yè)，突破固體電解質、多元輕金屬正極等電池關鍵材料。重點發(fā)展全固態(tài)鋰電池、鋰硫電池等新型電池，帶動正負極材料、隔膜、電解液等領域發(fā)展。重點發(fā)展動力電池CTP、CTC等成組技術以及智能化電池管理系統(tǒng)技術，完善動力電池“綠色設計”標準，突破電池無害化拆解和資源化回收技術，結合商業(yè)模式創(chuàng)新加快構建“汽車電池—儲能電池—無害化處理”上下游企業(yè)聯動的梯次回收利用體系。

6．氫燃料電池。依托產業(yè)優(yōu)勢，全面引進燃料電堆及關鍵技術項目，突破催化劑、膜電極等燃料電堆關鍵技術，積極推進高效輔助系統(tǒng)部件、車載氫系統(tǒng)和加氫站關鍵設備的研發(fā)，加快推動燃料電池整車匹配與集成、系統(tǒng)集成與控制、快速加氫等關鍵技術攻關，完善制氫、運氫、儲氫、加氫等各環(huán)節(jié)燃料電池產業(yè)布局，提升燃料電池研發(fā)、檢測、驗證配套能力。

7．電機電控。緊盯國內外驅動電機龍頭企業(yè)產業(yè)轉移和區(qū)域布局需求，引進培育一批驅動電機、電機控制器配套企業(yè)，重點推進永磁電機及其控制器的研發(fā)及產業(yè)化，探索發(fā)展大功率車用絕緣柵雙極晶體管（IGBT）模塊。推動整車企業(yè)結合新車型開發(fā)需求，重點開發(fā)整車控制、混合動力多能源管理等系統(tǒng)。

8．智能化與網聯化系統(tǒng)。加快車載視覺系統(tǒng)、激光雷達、毫米波雷達、多域控制器、慣性導航等感知器件的聯合開發(fā)和成果轉化，加強車載智能計算平臺，高精度地圖等解決方案供應商引進培育，在環(huán)境感知智能決策、智能通信、智能網聯安全等關鍵領域實現突破。

（三）加快提升汽車配套服務能力

9．充換電及加氫設施?？茖W布局充換電、加氫等新能源汽車基礎設施，支持建設油、氣、氫、電綜合能源補給場站。加大財政獎補、土地保障、金融支持等政策支持力度，強化配套電網和充電樁的運營管理，支持充電設施運營商創(chuàng)新運營模式，整合上下游資源，加快推廣智能充電及配套產品，推進充電設施在居民區(qū)、公共場所、公路沿線等布局，全面提升電動汽車充電保障能力。

10．檢測及回收體系。搭建汽車檢測平臺，加快鄭州機動車質量檢驗檢測認證技術研究中心建設，開展質量檢驗檢測服務。建設全國領先的智能網聯汽車封閉測試基地，逐步形成智能網聯汽車測試能力和評價體系，積極參與國家標準修訂。完善動力電池回收利用體系，支持整車企業(yè)提供電池檢測、試驗、回收、梯次利用、拆解處理等一體化服務。

11．汽車后市場服務。充分發(fā)揮鄭州交通便利、商貿物流發(fā)達等優(yōu)勢，不斷擴大服務輻射半徑，積極拓寬汽車貿易，增強汽車銷售能力，依托鄭歐貨運班列開通的有利條件，建立整車進、出口口岸，打通整車進出口通道，把鄭州建設成全國重要的汽車行業(yè)貿易中心和整車進、出口基地。

四、支持政策

（一）加快實施創(chuàng)新引領

1．加強創(chuàng)新能力建設。鼓勵企業(yè)開展新能源及智能網聯汽車關鍵技術、集成技術、共性技術的研發(fā)，對已完成產業(yè)化的重點研發(fā)項目給予補貼，單一項目補貼上限不超過300萬元。對列入國家節(jié)能與新能源汽車重點項目的，財政按照國家補助標準給予1:1配套支持。

2．加大新品研發(fā)。對生產企業(yè)新列入工信部《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》的單一新車型，每款車型給予10萬元的一次性獎勵，單一企業(yè)補貼不超過300萬元。新能源及智能網聯汽車新品上市一年內銷量超過1000臺，按照銷售收入的5％給予研發(fā)補貼，每車補貼不超過1萬元，單一企業(yè)補貼不超過3000萬元。

3．支持新品上市。新品獲得國家工信部公告之日一年內，乘用車單一新品市場銷售2萬臺或銷售收入達到15億元以上，按照銷售收入的1％給予獎勵，單一企業(yè)上限不超過3000萬元，市場銷售達到10萬臺或銷售收入達到50億元以上的，另外給予1000萬元獎勵；商用車同一能源類型市場銷量超過2000臺或銷售收入達到5億元以上，按照銷售收入的2％給予獎勵，單一企業(yè)上限不超過2000萬元，市場銷售達到1萬臺或銷售收入達到30億元以上的，另外給予1000萬元獎勵。已獲得上述獎勵的，上市第二年按照相對第一年銷售收入增長部分的1％給予獎勵，乘用車企業(yè)上限不超過2000萬元，商用車企業(yè)上限不超過1000萬元。

（二）鼓勵提高產能利用率

4．整合提升產能利用率。鼓勵企業(yè)通過研發(fā)新品、引進投產暢銷新車型、代工生產等方式，提高企業(yè)產能利用率。整車生產企業(yè)年度實際產量達到核準或備案產能的80％及以上的，一次性獎勵1000萬元，單個企業(yè)不重復獎勵。

（三）促進產業(yè)鏈提升

5．支持新能源及智能網聯汽車產業(yè)鏈項目建設。對新能源及智能網聯汽車產業(yè)總投資在2000萬元以上的新建項目，項目完成投產后，按照項目生產和技術設備投資額的12％給予獎勵，最高不超過1000萬元。對總投資在500萬元以上的智能網聯汽車技術改造項目，項目完成投產后，按照生產和技術設備投資額的15％給予補助，最高不超過1000萬元。

6．加大零部件企業(yè)培育。對企業(yè)年度銷售收入首次超過2億元的，給予30萬元的一次性獎勵，以后年度銷售收入每增長5000萬元，給予20萬元的獎勵。

7．提升零部件本地配套率。對整車和改裝車企業(yè)采購非關聯生產企業(yè)零部件累計達3000萬元以上的，以上年為基數，每增長一個百分點，由市財政補貼10萬元，最高補貼500萬元。

（四）支持服務平臺建設

8．對企業(yè)新建或升級，投資1000萬元以上的新能源及智能網聯汽車測試、監(jiān)測平臺、車聯網信息安全項目，給予設備和軟件投資額20％一次性補助，單個項目補助金額不超過500萬元。

9．支持智能網聯汽車測試系統(tǒng)建設。支持企業(yè)建設國內領先的智能網聯汽車測試基地和設施，給予相應測試設備和測試場地建設投入金額30％的補助，對單個企業(yè)的補助金額不超過2000萬元。

10．對在我市注冊并使用我市智能網聯封閉測試區(qū)開展測試的企業(yè)，給予每款測試車型測試費用50％的支持，單一企業(yè)最高不超過500萬元。

（五）支持車聯網先導區(qū)建設和多場景示范應用運營

11．加快車聯網建設，推進現有道路基礎設施的適應性改造和智能化基礎設施建設，積極創(chuàng)建國家級車聯網先導區(qū)。鼓勵開發(fā)區(qū)加快建設先導區(qū)，鼓勵有條件的區(qū)縣（市）開展自動駕駛汽車在公交、環(huán)衛(wèi)、物流、出租等領域示范應用，支持工礦企業(yè)、機場港口、物流中心等封閉場所開展無人駕駛新能源汽車示范應用工程。鼓勵探索建立新商業(yè)模式，對示范運營車輛、試點運營車輛前期進行運營補貼，支持運營車輛主管單位按運營里程制定具體補貼政策。

（六）支持動力電池回收利用體系建設

12．支持廢舊動力電池梯次利用企業(yè)加強退役動力電池余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術研發(fā)，鼓勵在儲能、備能、充換電等領域創(chuàng)新應用。支持我市列入《工信部符合<新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)名單》的企業(yè)布局再生利用產業(yè)，推動報廢動力電池有價元素高效提取，促進產業(yè)資源化、高值化、綠色化發(fā)展。針對投資超過1000萬以上梯次利用技術創(chuàng)新項目、示范應用項目、再生利用項目，給予設備和軟件投資額的20％補助，單一企業(yè)最高不超過500萬元。

（七）加大金融支持力度

13．支持銀行提前墊付新能源汽車企業(yè)中央和地方財政補助資金。對申請取得專項融資的新能源整車生產企業(yè)，按融資利息（利率最高不超過銀行貸款基準利率）的50％，給予企業(yè)貼息補助，單個企業(yè)每年補貼最高額度不超過4000萬元。

（八）支持企業(yè)擴大宣傳

14．鼓勵企業(yè)積極參加各級展銷會、博覽會，按照場地租賃費、布展費的70％給予補貼，每個企業(yè)每年補貼金額不超過100萬元。對于在中央一級媒體做產品廣告的工業(yè)企業(yè)，按照廣告費的5％給予補貼，每戶企業(yè)每年補貼額不超過200萬元。獎勵資金主要用于企業(yè)市場開拓方面。

（九）發(fā)揮示范帶動效應

15．積極探索純電動特種商用車鄭州示范模式，加快推進渣土車、水泥罐車、物流車等車輛更新為新能源汽車，通過示范引領，帶動出租、租賃、環(huán)衛(wèi)、物流、機場等領域（區(qū)域）推廣應用新能源汽車。

（十）強化人才支撐力度

16．依托“鄭州人才計劃”，引進新能源及智能網聯汽車領域“高精尖缺”人才、海內外高層次人才和創(chuàng)新團隊。支持汽車領域重點科研院所、高等院校和龍頭企業(yè)高層次人才積極申報進入國家、省、市人才計劃。加強汽車高級技能人才的培養(yǎng)，擴大汽車制造技師專業(yè)隊伍。結合重點企業(yè)需求，定期開展企業(yè)人才對接會、赴國內外高校引進人才等活動。

（十一）優(yōu)先支持土地供應

17．對新能源及智能網聯汽車產業(yè)重點項目在用地指標方面，區(qū)縣（市）優(yōu)先給予支持。對主導產業(yè)為汽車產業(yè)的園區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)，要將工業(yè)用地向新能源汽車產業(yè)傾斜，實施“畝均論英雄”綜合評價意見，實行用地、用電等資源要素差別化配置。積極推進企業(yè)入園發(fā)展，實現土地節(jié)約集約利用。

五、保障措施

（一）強化組織保障

市制造業(yè)高質量發(fā)展工作領導小組統(tǒng)籌全市新能源及智能網聯汽車產業(yè)發(fā)展，協調解決發(fā)展中存在的重大問題，研究制定相關政策措施，指導協調產業(yè)發(fā)展和項目建設，督促工作任務落實。建立健全信息報送、督導檢查、績效考核等制度措施。各相關區(qū)縣（市）要落實主體責任，結合本地實際制定實施方案和配套政策，切實抓好落實。

（二）加強政策支持

落實國家、省及我市關于新能源及智能網聯汽車財政補貼、示范推廣、稅收等方面的政策措施，細化金融財政、二手車流通、汽車后市場等配套政策，加快新能源及智能網聯汽車對傳統(tǒng)燃油車的替代。研究制定燃料電池汽車示范應用和加氫站建設等支持政策，引導企業(yè)積極申報我市產業(yè)政策資金、產業(yè)基金，服務企業(yè)積極爭取國家、省產業(yè)項目資金和重大專項資金。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境

創(chuàng)新政策環(huán)境，支持企業(yè)擴大規(guī)模、提高競爭力，全方位扶持優(yōu)質企業(yè)做大做強。各相關部門加強合作，深入實施“放管服”改革，加大“簡政減稅減費”力度，提高服務企業(yè)的效率和水平，切實減輕企業(yè)負擔。